【聚焦时政】学思践悟担使命 凝心聚力建新功——辽宁省学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育综述

来源：辽宁日报

分层分级培训轮训党支部书记和党员258.9万人次；全省县处级以上领导班子梳理问题3.51万个，制定整改措施9.84万条；解决用工缺口78.8万个，稳定岗位332万个……

按照党中央统一部署，2023年4月6日、9月12日，我省分两批启动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。全省各级党组织和广大党员、干部高举信仰之炬，积极投身到这一直抵人心、触及灵魂的教育洗礼之中。

学思想、强党性、重实践、建新功。牢牢把握主题教育总要求，省委高标准一体贯通推进各项重点举措，着力引导党员、干部坚定理想信念，加强党性锻炼，自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发前进的智慧和力量。

以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。牢牢把握主题教育根本任务，全省主题教育聚焦“凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风”目标，有力有序实施推进并取得丰硕成果，为实现全面振兴新突破三年行动首战告捷、谱写中国式现代化辽宁新篇章注入强大动力。

精心周密部署 筑牢思想根基

理论上清醒，政治上才能坚定。

省委把开展主题教育作为重大政治任务，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，始终把主题教育牢牢抓在手上、落实在行动中。

坚持高位推动、层层带动。省委坚决扛起主题教育政治责任，以上率下抓实施。高规格组建省委主题教育领导小组，切实加强对主题教育的全面领导。省级领导认真履行“一岗双责”，各级党委（党组）主要负责同志具体抓、抓具体，示范带动广大党员干部积极参与、全心投入，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

结合两批主题教育特点，我省坚持“一把钥匙开一把锁”，先后制定包括全省主题教育总体方案和第二批主题教育实施方案在内的“1+4+5+N”和“1+8”系列方案，细化具体任务，精准提出要求，推动两批主题教育前后衔接、有序贯通。

省委抽调精干力量，分两批组建28个省委巡回指导组、督导组，对每个地区部门单位普遍开展5至6轮全覆盖督导，推进同题共答、同频共振。市、县成立工作专班或联络组，建立党员领导干部包联机制，加强沟通联系、有效传导压力。

坚持分类施策、有效覆盖。省委坚持把“学思想”作为首要任务和贯穿始终的主线，针对不同层级、不同部门、不同群体党员特点，注重分众化、差异化、精准化推进，避免“上下一般粗、左右一个样”，持续推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。

抓住领导干部“关键少数”。省委举办4期主题教育读书班，省级领导班子成员坐下来、静下心，读原著、学原文、悟原理，分享学习体会和感悟，互促互进、共同提高。县处级以上领导班子成员讲专题党课1.78万次，以讲带学、以讲促学。

抓严普通党员“绝大多数”。强化党支部教育功能，依托“三会一课”、主题党日等形式，让学习“火”起来，让方法“活”起来。学习收看纪录片《热血河山》、专题节目《身边榜样》《大漠初心》，讲好红色故事、传承红色基因，感悟榜样精神、汲取奋进力量。用好“党课开讲啦”、辽沈智慧党建云平台等开展在线学习，用活党群服务中心、新时代文明实践中心等阵地，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

抓实流动党员等“重点群体”。各地将流动党员纳入组织管理，依托“爱心驿站”等党群服务阵地，采取小型分散、灵活简便的方式，确保离乡不离党、流动不流学。对离退休干部党员、年老体弱党员，采取结对帮学、上门送学等方式，确保不漏学、不掉队。

坚持问题导向 “改”字贯穿始终

工厂车间、田间地头、校园课堂、居民社区……主题教育开展以来，各地区各部门各单位组织广大党员、干部深入基层、深入群众，听民声、摸实情，运用党的创新理论分析矛盾、推动工作。

坚持沉到一线、“解剖麻雀”，找准真问题、提出真对策。

省委坚持目标导向和问题导向相统一，组织推动党员干部牢记“深、实、细、准、效”五字诀，践行“四下基层”优良传统，用好调查研究这个“传家宝”。

紧扣党中央明确的12个方面内容，聚焦辽宁振兴发展和全面从严治党中最突出最紧迫的问题，省级领导带头深入基层开展调研397批次，发现问题249个，提出解决措施325条，一批制约振兴发展的“痛点”“堵点”得到有效解决。县处级以上领导班子深入现场研究解决问题3.21万个，推动矛盾化解在一线、工作落实在一线。

坚持上下联动、真查实改，以解决问题的实际成效取信于民。

“不贵于无过，而贵于能改过。”省委坚持把问题检视整改贯穿主题教育全过程，推动各地区各部门各单位带着问题学、盯着问题改，确保检视整改扎实推进、见到实效。

主题教育中，我省系统梳理调查研究发现的问题、推动发展遇到的问题、群众反映强烈的问题，结合巡视巡察、审计监督发现的问题，确保把问题找全、查实、摸透。全过程抓紧抓实党中央确定的专项整治任务，并结合实际开展破坏营商环境、“微腐败”、信访总量持续高位运行、不担当不作为乱作为等问题专项整治。相关部门各司其职、挂单作战，市、县两级确定专项整治问题2567个、制定方案2501个，问题不解决绝不松劲、解决不彻底绝不放手。各级党组织认真召开专题民主生活会、组织生活会，党员、干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻查找差距不足，打扫思想上的政治灰尘，严肃认真开展批评和自我批评。

坚持立足常态、着眼长效，巩固拓展主题教育成果成效。

政贵有恒，治须有常。省委坚持“当下改”与“长久立”相结合，及时将主题教育中形成的务实举措和好经验好做法上升为制度固定下来，让制度规定成为规范学习的标尺、解决问题的武器、促进工作的保障。

主题教育期间，省级出台长效性制度文件49个，各地区各部门各单位建立完善制度机制1.34万个，补短板、堵漏洞、促长效。其中，《关于坚定不移推进全面从严治党着力构建风清气正政治生态的意见》等系列文件，以系统性措施破解全面从严治党深层次问题；《关于在辽宁全面振兴新突破三年行动中进一步提升对外开放水平的实施意见》等振兴举措，为推动高质量发展提供制度保障；《关于优化调整稳就业政策措施进一步促发展惠民生助振兴的通知》等一系列惠民强民政策措施，进一步提升民生保障能力和水平；《关于构建亲清政商关系的意见》等优化营商环境的举措，吸引更多企业家到辽宁兴业、更多人才到辽宁安家。

问实绩求实效 推动高质量发展

“房子亮堂了，心里更亮堂”。从出租屋搬进新楼房，沈阳市浑南区滨江左岸的业主们在迎接农历新年的日子里格外开心。2023年，全省“保交楼”项目交房超过9.9万户。

为学之实，固在践履。省委牢牢把握习近平总书记对辽宁振兴发展的战略擘画、赋予的重要使命，引导党员、干部坚持学做结合、做到知行合一，切实把主题教育激发出的动力活力转化为推动经济社会高质量发展的实效实绩。

党的创新理论武装全面加强。通过集中系统学习，全省各级党组织和广大党员、干部进一步深刻感悟到习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，增强了用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力，实现了思想的再凝聚、初心的再坚定、党性的再锤炼、使命的再升华。

全面振兴新突破三年行动首战告捷。主题教育中，我省深入实施全面振兴新突破三年行动，聚焦10个方面50项重点任务，锚定新时代“六地”目标定位，聚力实施“八大攻坚”，结合主题教育清单化、项目化、工程化推进。2023年，全省地区生产总值增长5.3%，10年来首次超过全国增速，经济社会发展呈现出多年少有的良好局面。

全面从严治党成效显著。主题教育坚持刀刃向内，动真格、见真章，党员、干部的作风更实，党的凝聚力战斗力更强。纪检监察机关接收的信访举报、检举控告数量分别下降36%、44.3%。万件“微腐败”大清扫行动、“万件化访”行动等取得显著成效。全面夯实基层基础，深入推进党支部标准化规范化建设，整顿软弱涣散基层党组织491个。

营商环境发生重大转变。全省大力推进法治化市场化国际化营商环境迭代升级，为经济社会高质量发展赋能增效。持续深化重点领域改革，99个事项实现“省市联办”，162个事项实现“跨省通办”。出台交通运输等领域降费政策，减轻企业和社会负担。“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”专项行动选派4.53万名干部，联系服务各类园区和市场主体6.09万个，办理答复问题诉求2.69万件。

人民生活品质实现新的提升。站稳人民立场、践行为民初心，我省把群众满意不满意作为评价主题教育成效的根本标准，有效解决了一批事关群众切身利益的操心事、烦心事、揪心事，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。省级20件民生实事、66项具体任务全部按时高质超额完成，落实省以上学生资助资金27.6亿元，新增普惠性幼儿园学位7571个；建设改造农村公路5000公里，改造农村危房6101户，建强乡镇卫生院94所、村卫生室2382所；推进药品和医用耗材集中带量采购，458种药品和45种医用耗材平均降价54%和67%；改造城镇老旧小区1428个，更新改造老旧管网7842公里，新建城市口袋公园1300个。

学思践悟担使命，凝心聚力建新功。辽宁全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战、已经打响，全省各级党组织和广大党员干部将巩固拓展主题教育成果，激扬奋进力量，在三年行动中展现更大担当和作为，奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章。